廣西壯族自治區(qū)國土資源廳關(guān)于印發(fā)行政審批項目下放方案的通知

桂國土資發(fā)〔2014〕93號

各市、縣國土資源局：

為推動政府職能轉(zhuǎn)變，簡政放權(quán)，廳決定將“開發(fā)未確定使用權(quán)的國有未利用地審批”等13項行政審批項目下放設(shè)區(qū)的市或者縣級實施審批，現(xiàn)將13個行政審批項目下放方案印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

附件:

1.廣西壯族自治區(qū)國土資源廳關(guān)于全部下放農(nóng)村集體經(jīng)濟組織使用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地興辦企業(yè)或者與其他單位、個人以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式共同舉辦企業(yè)以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)需要使用土地審批的方案

2.廣西壯族自治區(qū)國土資源廳關(guān)于全部下放開發(fā)未確定使用權(quán)的國有未利用地審批的方案

3.廣西壯族自治區(qū)國土資源廳關(guān)于全部下放農(nóng)村集體經(jīng)濟組織收回土地使用權(quán)批準的方案

4.廣西壯族自治區(qū)國土資源廳關(guān)于全部下放臨時用地審批的方案

5.廣西壯族自治區(qū)國土資源廳關(guān)于部分下放礦產(chǎn)資源勘查審批的方案

6.廣西壯族自治區(qū)國土資源廳關(guān)于部分下放礦產(chǎn)資源開采審批的方案

7.廣西壯族自治區(qū)國土資源廳關(guān)于部分下放采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批的方案

8.廣西壯族自治區(qū)國土資源廳關(guān)于部分下放重大建設(shè)項目壓覆重要礦床審批的方案

9.廣西壯族自治區(qū)國土資源廳關(guān)于全部下放鐘乳石洞穴旅游開發(fā)審批的方案

10.廣西壯族自治區(qū)國土資源廳關(guān)于全部下放科學研究和教學需要采掘古生物化石審批的方案

11.廣西壯族自治區(qū)國土資源廳關(guān)于全部下放科學研究采集鐘乳石樣品審批的方案

12.廣西壯族自治區(qū)國土資源廳關(guān)于部分下放建設(shè)項目用地預(yù)審批準的方案

13.廣西壯族自治區(qū)國土資源廳關(guān)于全部下放探礦權(quán)年檢的方案

14.自治區(qū)國土資源廳下放的行政審批項目表

廣西壯族自治區(qū)國土資源廳

2014年12月25日   

（聯(lián)系人：張金霞   聯(lián)系電話：0771-5388213）

附件1

廣西壯族自治區(qū)國土資源廳關(guān)于全部下放農(nóng)村集體經(jīng)濟組織使用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地興辦企業(yè)或者與其他單位、個人以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式共同舉辦企業(yè)以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)需要使用土地的審批的方案

根據(jù)《關(guān)于開展全區(qū)第六次行政審批項目清理工作的通知》（桂政辦發(fā)〔2012〕303號）文件精神，自治區(qū)國土資源廳決定將“農(nóng)村集體經(jīng)濟組織使用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地興辦企業(yè)或者與其他單位、個人以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式共同舉辦企業(yè)以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)需要使用土地的審批”下放下級人民政府實施審批。為了做好該項工作，特制定本方案。

第一條  行政審批項目的名稱及其性質(zhì)

（一）行政審批項目的名稱：農(nóng)村集體經(jīng)濟組織使用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地興辦企業(yè)或者與其他單位、個人以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式共同舉辦企業(yè)以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)需要使用土地的審批。

（二）行政審批項目的性質(zhì)：行政許可。

第二條  行政審批項目的設(shè)定依據(jù)

《中華人民共和國土地管理法》、《廣西壯族自治區(qū)實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》。

第三條  行政審批項目的下放主體和接收主體

（一）下放主體：自治區(qū)人民政府。

（二）接收主體：設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府。

第四條  行政審批項目的下放方式和下放程度

（一）下放方式：委托下放。

（二）下放程度：全部下放。

第五條  下放的行政審批權(quán)限

（一）設(shè)區(qū)的市人民政府審批：使用土地超過0.3公頃的；

（二）縣級人民政府審批：使用土地不超過0.3公頃的。

使用集體土地涉及占用農(nóng)用地的，應(yīng)當依法先辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地手續(xù)。

本行政審批項目的具體承辦部門為設(shè)區(qū)的市、縣級國土資源行政主管部門。

第六條  行政審批項目的下放和接收時間

自本方案公布之日起，設(shè)區(qū)的市人民政府和縣級人民政府按照下放后的審批權(quán)限分別實施審批；設(shè)區(qū)的市和縣級國土資源行政主管部門辦理審批的相關(guān)工作。

第七條  監(jiān)督管理

（一）完善措施、抓好落實。本次下放和接收主體應(yīng)認真做好人員培訓(xùn)、事項交接等工作，積極做好下放和接收審批事項的業(yè)務(wù)交流，確保本次行政審批權(quán)下放工作順利實施。

（二）落實責任，加強備案。下放后，接收主體對行使審批事項過程中產(chǎn)生的過錯，承擔主要責任和直接責任。

（三）依法履職，強化監(jiān)管。自治區(qū)國土資源廳將加強對下放的行政審批事項的監(jiān)督檢查，重點對是否辦理行政審批事項、是否超越職權(quán)、是否無故不履行、是否按要求備案等，可通過要求提供書面材料、報告或現(xiàn)場檢查、受理舉報投訴等方式進行。對于檢查發(fā)現(xiàn)的問題，有權(quán)要求相關(guān)單位進行整改或者限期改正，情節(jié)嚴重的，將建議有關(guān)部門對負有責任的主管人員和其他直接責任人依法給予行政處分。

附件2

廣西壯族自治區(qū)國土資源廳關(guān)于全部下放開發(fā)未確定使用權(quán)的國有未利用地審批的方案

根據(jù)《關(guān)于開展全區(qū)第六次行政審批項目清理工作的通知》（桂政辦發(fā)〔2012〕303號）、《關(guān)于在全區(qū)開展清理審批事項和優(yōu)化辦事流程工作的通知》（桂政發(fā)〔2013〕70號）等文件精神，自治區(qū)國土資源廳決定將“關(guān)于直接下放開發(fā)未確定使用權(quán)的國有未利用地的審批”下放下級人民政府實施審批。為了做好該項工作，特制定本方案。

第一條  行政審批項目的名稱及其性質(zhì)

（一）行政審批項目的名稱：關(guān)于直接下放開發(fā)未確定使用權(quán)的國有未利用地的審批。

（二）行政審批項目的性質(zhì)：行政許可。

第二條  行政審批項目的設(shè)定依據(jù)

《中華人民共和國土地管理法》、《廣西壯族自治區(qū)實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》。

第三條  行政審批項目的下放主體和接收主體

下放主體：自治區(qū)人民政府。

接收主體：設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府。

第四條  行政審批項目的下放方式和下放程度

（一）下放方式：委托下放。

（二）下放程度：全部下放。

第五條  下放的行政審批權(quán)限

（一）設(shè)區(qū)的市人民政府審批：一次性開發(fā)超過50公頃的未確定使用權(quán)的國有荒山、荒地、荒灘等未利用地從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的；

（二）縣級人民政府審批：一次性開發(fā)不超過50公頃的未確定使用權(quán)的國有荒山、荒地、荒灘等未利用地從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的。

本行政審批項目的具體承辦部門為設(shè)區(qū)的市、縣級國土資源行政主管部門。

第六條  行政審批項目的下放和接收時間

自本方案公布之日起，設(shè)區(qū)的市人民政府和縣級人民政府按照下放后的審批權(quán)限分別實施審批；設(shè)區(qū)的市和縣級國土資源行政主管部門辦理審批的相關(guān)工作。

第七條  監(jiān)督管理

（一）完善措施、抓好落實。本次下放和接收主體應(yīng)認真做好人員培訓(xùn)、事項交接等工作，積極做好下放和接收審批事項的業(yè)務(wù)交流，確保本次行政審批權(quán)下放工作順利實施。

（二）落實責任，加強備案。下放后，接收主體對行使審批事項過程中產(chǎn)生的過錯，承擔主要責任和直接責任。

（三）依法履職，強化監(jiān)管。自治區(qū)國土資源廳將加強對下放的行政審批事項的監(jiān)督檢查，重點對是否辦理行政審批事項、是否超越職權(quán)、是否無故不履行、是否按要求備案等，可通過要求提供書面材料、報告或現(xiàn)場檢查、受理舉報投訴等方式進行。對于檢查發(fā)現(xiàn)的問題，有權(quán)要求相關(guān)單位進行整改或者限期改正，情節(jié)嚴重的，將建議有關(guān)部門對負有責任的主管人員和其他直接責任人依法給予行政處分。

附件3

廣西壯族自治區(qū)國土資源廳關(guān)于全部下放農(nóng)村集體經(jīng)濟組織收回土地使用權(quán)的批準的方案

根據(jù)《關(guān)于在全區(qū)開展清理審批事項和優(yōu)化辦事流程工作的通知》（桂政發(fā)〔2013〕70號）文件精神，自治區(qū)國土資源廳決定將“農(nóng)村集體經(jīng)濟組織收回土地使用權(quán)的批準”下放下級人民政府實施審批。為做好該項工作，特制定本方案。

第一條  行政審批項目的名稱和性質(zhì)

（一）行政審批項目的名稱：農(nóng)村集體經(jīng)濟組織收回土地使用權(quán)的批準。

（二）行政審批項目的性質(zhì)：行政許可。

第二條  行政審批項目的設(shè)定依據(jù)

《中華人民共和國土地管理法》。

第三條  行政審批項目的下放主體和接收主體

（一）下放主體：自治區(qū)人民政府。

（二）接收主體：設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府。

第四條  行政審批項目的下放方式和下放程度

（一）下放方式：直接下放。

（二）下放程度：全部下放。

第五條  下放后的行政審批權(quán)限

（一）設(shè)區(qū)的市人民政府：負責審批本級人民政府批準使用的土地。

（二）縣級人民政府：負責審批本級人民政府批準使用的土地。

本行政審批項目的具體承辦部門為設(shè)區(qū)的市、縣級國土資源行政主管部門。

第六條  行政審批項目的下放和接收時間

自本方案公布之日起，“農(nóng)村集體經(jīng)濟組織收回土地使用權(quán)的批準”按屬地管理原則由設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府按照下放后的審批權(quán)限分別辦理，本廳不再辦理農(nóng)村集體經(jīng)濟組織收回土地使用權(quán)的批準事項。

第七條  監(jiān)督檢查和管理責任

（一）完善措施、抓好落實。本廳和接收主體應(yīng)認真做好人員培訓(xùn)、事項交接等工作，積極做好下放和接收審批事項的業(yè)務(wù)交流，確保本次行政審批權(quán)下放工作順利實施。

（二）落實責任，加強備案。下放后，接收主體對行政審批事項過程中產(chǎn)生的過錯，承擔主要責任和直接責任。

（三）依法履職，強化監(jiān)管。本機關(guān)將加強對下放的行政審批事項的監(jiān)督檢查，重點對是否依法依規(guī)辦理行政審批事項、是否超越職權(quán)、是否無故不履行、是否按要求備案等，可通過要求提供書面材料、報告或現(xiàn)場檢查、受理舉報投訴等方式進行。對于檢查發(fā)現(xiàn)的問題，有權(quán)要求相關(guān)單位進行整改或者限期改正，對委托下放的項目，本機關(guān)有權(quán)依法糾正或撤銷；情節(jié)嚴重的，將建議有關(guān)部門對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

附件4

廣西壯族自治區(qū)國土資源廳關(guān)于全部下放臨時用地審批的方案

根據(jù)《關(guān)于在全區(qū)開展清理審批事項和優(yōu)化辦事流程工作的通知》（桂政發(fā)〔2013〕70號）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于取消下放調(diào)整一批行政審批項目的決定》（桂政發(fā)〔2014〕69號）文件精神，自治區(qū)國土資源廳決定將“臨時用地審批”下放下級國土資源管理部門實施審批。為做好該項工作，特制定本方案。

第一條  行政審批項目的名稱和性質(zhì)

（一）行政審批項目的名稱：臨時用地審批。

（二）行政審批項目的性質(zhì)：行政許可。

第二條  行政審批項目的設(shè)定依據(jù)

《中華人民共和國土地管理法》、《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》。

第三條  行政審批項目的下放主體和接收主體

（一）下放主體：自治區(qū)人民政府。

（二）接收主體：設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府。

第四條  行政審批項目的下放方式和下放程度

（一）下放方式：委托下放。

（二）下放程度：全部下放。

第五條  下放后的行政審批權(quán)限

（一）設(shè)區(qū)的市人民政府：企業(yè)采礦、取土臨時用地不超過三年的；

（二）設(shè)區(qū)的市人民政府國土資源行政主管部門負責審批：因地質(zhì)勘查、建設(shè)項目施工及其他臨時設(shè)施需要臨時使用除基本農(nóng)田以外的耕地。

（二）縣級人民政府國土資源行政主管部門負責審批：需要臨時使用除依法應(yīng)由自治區(qū)人民政府、設(shè)區(qū)的市國土資源行政主管部門審批的其他土地。

第六條  行政審批項目的下放和接收時間

自本方案公布之日起，臨時用地審批事項按屬地管理原則由設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府按照下放后的審批權(quán)限分別辦理，本廳不再辦理臨時用地審批事項。

第七條  監(jiān)督檢查和管理責任

（一）完善措施、抓好落實。本廳和接收主體應(yīng)認真做好人員培訓(xùn)、事項交接等工作，積極做好下放和接收審批事項的業(yè)務(wù)交流，確保本次行政審批權(quán)下放工作順利實施。

（二）落實責任，加強備案。下放后，接收主體對行政審批事項過程中產(chǎn)生的過錯，承擔主要責任和直接責任。

（三）依法履職，強化監(jiān)管。本機關(guān)將加強對下放的行政審批事項的監(jiān)督檢查，重點對是否依法依規(guī)辦理行政審批事項、是否超越職權(quán)、是否無故不履行、是否按要求備案等，可通過要求提供書面材料、報告或現(xiàn)場檢查、受理舉報投訴等方式進行。對于檢查發(fā)現(xiàn)的問題，有權(quán)要求相關(guān)單位進行整改或者限期改正，對委托下放的項目，本機關(guān)有權(quán)依法糾正或撤銷；情節(jié)嚴重的，將建議有關(guān)部門對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

附件5

廣西壯族自治區(qū)國土資源廳關(guān)于部分下放礦產(chǎn)資源勘查審批的方案

根據(jù)《關(guān)于在全區(qū)開展清理審批事項和優(yōu)化辦事流程工作的通知》（桂政發(fā)〔2013〕70號）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于取消下放調(diào)整一批行政審批項目的決定》（桂政發(fā)〔2014〕69號）、《關(guān)于進一步做好深入開展行政審批事項全面摸底核實和清理規(guī)范工作的通知》（桂審改辦發(fā)〔2014〕1號）等文件精神，自治區(qū)國土資源廳決定將“礦產(chǎn)資源勘查審批”下放下級國土資源行政主管部門實施審批。為做好該項工作，特制定本方案。

第一條  行政審批項目的名稱及其性質(zhì)

（一）行政審批項目的名稱：礦產(chǎn)資源勘查審批。

（二）行政審批項目的性質(zhì)：行政許可。

第二條  行政審批項目的設(shè)定依據(jù)

《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實施細則》（國務(wù)院令第152 號）、《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》（國務(wù)院令第240號）、《廣西壯族自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理條例》。

第三條  行政審批項目的下放主體和接收主體

（一）下放主體：自治區(qū)國土資源廳。

（二）接收主體：設(shè)區(qū)的市級國土資源行政主管部門。

第四條  行政審批項目的下放方式和下放程度

（一）下放方式：委托下放。

（二）下放程度：部分下放。

第五條  下放后的行政審批權(quán)限

（一）本廳負責審批：礦產(chǎn)資源勘查新立、保留、注銷登記審批；礦產(chǎn)資源勘查轉(zhuǎn)讓變更審批、變更擴大勘查范圍審批、變更勘查礦種審批。

（二）設(shè)區(qū)的市級國土資源行政主管部門負責審批：勘查礦種不變、勘查范圍不擴大及探礦權(quán)人不改變的礦產(chǎn)資源勘查延續(xù)登記審批（含上述探礦權(quán)有效期內(nèi)變更勘查單位、探礦人地址）。

第六條  行政審批項目的下放和接收時間

待自治區(qū)國土資源廳完成審批聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建立，開展相關(guān)培訓(xùn)后，自我廳下文實施之日起，本廳負責辦理第五條第（一）項規(guī)定的行政審批項目；設(shè)區(qū)的市級國土資源行政主管部門負責辦理第五條第（二）項規(guī)定的行政審批項目，本廳不再負責辦理。

第七條  監(jiān)督檢查和管理責任

（一）自治區(qū)國土資源廳審批辦負責編制印發(fā)礦產(chǎn)資源勘查登記審批手冊，明確審批條件和要求，監(jiān)督指導(dǎo)市級國土資源行政主管部門完成礦產(chǎn)資源延續(xù)登記審批，對各市審批數(shù)據(jù)進行匯總統(tǒng)計。

（二）自治區(qū)國土資源廳信息中心牽頭，審批辦配合，對探礦權(quán)審批系統(tǒng)改進完善和維護，并指導(dǎo)市縣有關(guān)人員操作。負責審批數(shù)據(jù)庫管理和統(tǒng)計分析。

（三）加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，由自治區(qū)國土資源廳培訓(xùn)中心負責組織對市級礦產(chǎn)資源勘查審批人員進行培訓(xùn)。

（四）自治區(qū)國土資源廳地質(zhì)勘查處負責擬定礦產(chǎn)資源勘查延續(xù)登記委托下放文件，組織下級國土資源行政主管部門對審批延續(xù)后的探礦權(quán)勘查活動進行監(jiān)管。

附件6

廣西壯族自治區(qū)國土資源廳關(guān)于部分下放礦產(chǎn)資源開采審批的方案

根據(jù)《關(guān)于在全區(qū)開展清理審批事項和優(yōu)化辦事流程工作的通知》（桂政發(fā)〔2013〕70號）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于取消下放調(diào)整一批行政審批項目的決定》（桂政發(fā)〔2014〕69號）、《關(guān)于進一步做好深入開展行政審批事項全面摸底核實和清理規(guī)范工作的通知》（桂審改辦發(fā)〔2014〕1號）等文件精神，自治區(qū)國土資源廳決定將“礦產(chǎn)資源開采審批”下放下級國土資源行政主管部門實施審批。為做好該項工作，特制定本方案。

第一條  行政審批項目的名稱及其性質(zhì)

（一）行政審批項目的名稱：礦產(chǎn)資源開采審批。

（二）行政審批項目的性質(zhì)：行政許可。

第二條  行政審批項目的設(shè)定依據(jù)

（一）礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法（國務(wù)院令第241號）；

（二）廣西壯族自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理條例。

第三條  行政審批項目的下放主體和接收主體

（一）下放主體：自治區(qū)國土資源廳。

（二）接收主體：設(shè)區(qū)的市級國土資源行政主管部門。

第四條  行政審批項目的下放方式和下放程度

（一）下放方式：直接下放。

（二）下放程度：部分下放。

第五條  下放后的行政審批權(quán)限

自治區(qū)國土資源行政主管部門不再辦理除國家授權(quán)和委托自治區(qū)審批發(fā)證及《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》附錄34種重要礦種以外的礦產(chǎn)儲量規(guī)模中型（含）以下的礦產(chǎn)資源開采的審批，其中礦產(chǎn)儲量規(guī)模為中型及以下（小型且用于普通建筑材料的砂、石、粘土礦產(chǎn)資源除外）的礦產(chǎn)資源開采的審批由設(shè)區(qū)的市級國土資源行政主管部門負責，儲量規(guī)模為小型且用于普通建筑材料的砂、石、粘土礦產(chǎn)資源開采的審批由設(shè)區(qū)的縣級國土資源行政主管部門負責。市、縣級國土資源行政主管部門負責開采范圍均位于本行政區(qū)內(nèi)的劃定礦區(qū)范圍、采礦權(quán)新立、采礦權(quán)延續(xù)、采礦權(quán)變更、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓及采礦權(quán)注銷審批；跨縣級行政區(qū)域的，由所在市國土資源行政主管部門負責審批或由其指定其中一個縣級國土資源行政主管部門審批；跨市級行政區(qū)域的，由自治區(qū)國土資源行政主管部門負責審批或由其指定其中一個市級國土資源行政主管部門審批。

第六條  行政審批項目的下放和接收時間

自本方案公布之日起為下放和接收時間，自治區(qū)國土資源行政主管部門不再辦理除國家授權(quán)和委托自治區(qū)審批發(fā)證及《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》附錄34種重要礦種以外的礦產(chǎn)儲量規(guī)模中型（含）以下的礦產(chǎn)資源開采的審批，由設(shè)區(qū)的市級國土資源行政主管部門負責辦理。

第七條  監(jiān)督檢查和管理責任

（一）自治區(qū)國土資源廳審批辦負責在礦產(chǎn)資源開采審批過程中對審批結(jié)果進行監(jiān)督。

（二）自治區(qū)國土資源廳審批辦負責對各市國土資源行政主管部門礦產(chǎn)資源開采審批工作進行指導(dǎo)監(jiān)督。督促和組織各市嚴格按照規(guī)定時間辦理礦產(chǎn)資源開采的審批工作。

（三）自治區(qū)國土資源廳培訓(xùn)中心負責對各市、縣級國土資源行政主管部門礦產(chǎn)資源開采審批業(yè)務(wù)知識進行培訓(xùn)。

附件7

廣西壯族自治區(qū)國土資源廳關(guān)于部分下放采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批的方案

為切實貫徹落實中央、自治區(qū)關(guān)于深化行政審批制度改革，切實轉(zhuǎn)變地方政府職能的要求，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于取消下放調(diào)整一批行政審批項目的決定》（桂政發(fā)〔2014〕69號）精神，為做好該行政審批項目的下放工作，特制定本方案。

第一條  行政審批項目的名稱及其性質(zhì)

（一）行政審批項目的名稱：采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓。

（二）行政審批項目的性質(zhì)：行政許可。

第二條  行政審批項目的設(shè)定依據(jù)

（一）《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》（國務(wù)院令第242號）；

（二）關(guān)于印發(fā)《礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定》的通知（國土資發(fā)〔2000〕309號）；

（三）廣西壯族自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理條例。

第三條  行政審批項目的下放主體和接收主體

（一）下放主體：自治區(qū)國土資源廳。

（二）接收主體：市、縣國土資源行政主管部門。

第四條  行政審批項目的下放方式和下放程度

（一）下放方式：直接下放。

（二）下放程度：部分下放。

第五條  下放后的行政審批權(quán)限

（一）自治區(qū)國土資源廳不再辦理由市、縣級審批發(fā)證的采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批。

（二）市、縣級國土資源行政主管部門負責審批由市、縣國土資源局審批的采礦權(quán)，包括原由自治區(qū)國土資源廳行使轉(zhuǎn)讓審批權(quán)，現(xiàn)下放由各市、縣（市）國土資源行政主管部門行使審批發(fā)證采礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓審批，即“誰發(fā)證，誰審批”。

第六條  行政審批項目的下放和接收時間

自本方案公布之日起，為下放和接收時間，已受理的由原受理的登記機關(guān)負責辦理。

第七條  監(jiān)督檢查和管理責任

（一）自治區(qū)國土資源廳負責在采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批過程中對審批結(jié)果進行監(jiān)督。

（二）自治區(qū)國土資源廳負責對各市國土資源行政主管部門采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批工作進行指導(dǎo)監(jiān)督，督促和組織各市嚴格按照規(guī)定時間辦理采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批工作。

（三）自治區(qū)國土資源廳負責對各市、縣級國土資源行政主管部門采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓知識進行培訓(xùn)。

（四）在下放實施過程中，如發(fā)現(xiàn)存在問題或有必要收回審批權(quán)限的由自治區(qū)國土資源廳決定。

附件8

廣西壯族自治區(qū)國土資源廳關(guān)于部分下放重大建設(shè)項目壓覆重要礦床審批的方案

根據(jù)《關(guān)于在全區(qū)開展清理審批事項和優(yōu)化辦事流程工作的通知》（桂政發(fā)〔2013〕70號）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于取消下放調(diào)整一批行政審批項目的決定》（桂政發(fā)〔2014〕69號）等文件精神，自治區(qū)國土資源廳決定將“重大建設(shè)項目壓覆重要礦床審批”下放下級國土資源管理部門實施審批。為做好該項工作，特制定本方案。

第一條  行政審批項目的名稱及其性質(zhì)

（一）行政審批項目的名稱：重大建設(shè)項目壓覆重要礦床審批。

行政審批項目的性質(zhì)：行政許可。

第二條  審批項目的設(shè)定依據(jù)

《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》

第三條  行政審批項目的下放主體和接收主體

（一）下放主體：自治區(qū)國土資源廳。

（二）接收主體：設(shè)區(qū)的市級國土資源行政主管部門。

第四條  行政審批項目的下放方式和下放程度

（一）下放方式：直接下放。

（二）下放程度：部分下放。

第五條  下放的行政審批權(quán)限

建設(shè)項目同時具備以下條件的，由所在地市級國土資源行政主管部門審批：

（一）建設(shè)項目用地不需要上報國土資源部審批；

（二）建設(shè)項目用地在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)；

（三）建設(shè)項目未壓覆重要礦產(chǎn)資源；

（四）建設(shè)項目影響范圍與國土資源部、自治區(qū)國土資源廳審批的礦業(yè)權(quán)不重疊。

第六條  行政審批項目的下放和接收時間

2013年3月16日《廣西壯族自治區(qū)國土資源廳關(guān)于進一步規(guī)范建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源審批工作的通知》（桂國土資發(fā)〔2013〕23號）發(fā)布起，設(shè)區(qū)的市級國土資源行政主管部門按照下放后的審批權(quán)限實施審批。

第七條  監(jiān)管措施

（一）各級國土資源行政主管部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)熟悉情況、掌握有關(guān)法律和政策的人員負責，做好上下銜接，不得擅自增設(shè)審批前置條件，不得擅自對申請人增加法律法規(guī)以外的義務(wù)。

（二）開展建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查、評估的地質(zhì)勘查單位，要恪守職業(yè)道德，按照相應(yīng)技術(shù)規(guī)范開展客觀公正的調(diào)查評估工作，并對提交的調(diào)查材料及評估報告的真實性、合規(guī)性負責，如出具虛假調(diào)查、評估報告，自治區(qū)國土資源廳將按有關(guān)規(guī)定進行處罰，并暫停其建設(shè)項目壓覆調(diào)查評估工作資格。

（三）礦產(chǎn)資源儲量評審機構(gòu)要按有關(guān)規(guī)范對建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源評估報告進行評審，對評審結(jié)論負責。

（四）自治區(qū)國土資源廳建立相應(yīng)的檢查制度，不定期的組織對各市審批工作情況進行檢查，確保此項工作順利進行。

附件9

廣西壯族自治區(qū)國土資源廳關(guān)于全部下放鐘乳石洞穴旅游開發(fā)審批的方案

根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于取消下放調(diào)整一批行政審批項目的決定》（桂政發(fā)〔2014〕69號），自治區(qū)國土資源廳決定將本廳實施審批的“鐘乳石洞穴旅游開發(fā)審批”直接下放下級國土資源行政主管部門實施審批。為了做好該行政審批項目的下放工作，特制定本方案。

第一條  行政審批項目的名稱及其性質(zhì)

（一）行政審批項目的名稱：鐘乳石洞穴旅游開發(fā)審批。

（二）行政審批項目的性質(zhì)：行政許可。

第二條  審批項目的設(shè)定依據(jù)

《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《廣西壯族自治區(qū)鐘乳石資源保護條例》。

第三條  行政審批項目的下放主體和接收主體

（一）下放主體：自治區(qū)國土資源廳。

（二）接收主體：設(shè)區(qū)的市級國土資源行政主管部門。

第四條  行政審批項目的下放方式和下放程度

（一）下放方式：委托下放。

（二）下放程度：全部下放。

第五條  下放的行政審批權(quán)限

設(shè)區(qū)的市級國土資源行政主管部門負責廣西境內(nèi)鐘乳石洞穴旅游開發(fā)涉及自治區(qū)國土資源廳審批權(quán)限部分。

第六條  行政審批項目的下放和接收時間

自本方案公布之日起，設(shè)區(qū)的市級國土資源行政主管部門按照下放后的審批權(quán)限實施審批。

第七條  監(jiān)管措施

（一）各級國土資源行政主管部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)熟悉情況、掌握有關(guān)法律和政策的人員負責，做好上下銜接，不得擅自增設(shè)審批前置條件，不得擅自對申請人增加法律法規(guī)以外的義務(wù)。

（二）自治區(qū)國土資源廳地質(zhì)環(huán)境處要督促各市國土資源行政主管部門盡快組建鐘乳石洞穴旅游開發(fā)利用方案審批專家?guī)?，明確評估、審查專家的相關(guān)資質(zhì)和要求。各市應(yīng)將確定的評估專家?guī)煜蛏鐣?，并報自治區(qū)國土資源主管部門備案。

（三）市級國土資源行政主管部門要加強審查管理，嚴把質(zhì)量關(guān)，專家審查組應(yīng)根據(jù)方案的重點及評審專家的特長安排審查，原則上隨機抽取專家，不能形成固定的專家組合；同一單位同時送交的2份以上的方案，不能由同一主審專家或同一專家組進行審查，以確保評審的公平、公正。

（四）自治區(qū)國土資源廳地質(zhì)環(huán)境處、行政審批辦負責對各市鐘乳石洞穴旅游開發(fā)審批進行培訓(xùn)。

（五）自治區(qū)國土資源廳建立相應(yīng)的檢查制度，不定期組織對各市審批工作情況進行檢查，確保此項工作順利進行。

附件10

廣西壯族自治區(qū)國土資源廳關(guān)于全部下放科學研究和教學需要采掘古生物化石審批的方案

根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于取消下放調(diào)整一批行政審批項目的決定》（桂政發(fā)〔2014〕69號），自治區(qū)國土資源廳決定將本廳實施審批的“科學研究和教學需要采掘古生物化石審批”直接下放下級國土資源行政主管部門實施審批。為了做好該行政審批項目的下放工作，特制定本方案。

第一條  行政審批項目的名稱及其性質(zhì)

（一）行政審批項目的名稱：科學研究和教學需要采掘古生物化石審批。

（二）行政審批項目的性質(zhì)：行政許可。

第二條  性質(zhì)審批項目的設(shè)定依據(jù)

《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《古生物化石保護條例》、《古生物化石保護條例實施辦法》。

第三條  行政審批項目的下放主體和接收主體

（一）下放主體：自治區(qū)國土資源廳。

（二）接收主體：設(shè)區(qū)的市級國土資源行政主管部門。

第四條  行政審批項目的下放方式和下放程度

（一）下放方式：委托下放。

（二）下放程度：全部下放。

第五條  下放后的行政審批權(quán)限

由設(shè)區(qū)的市級國土資源行政主管部門負責科學研究和教學需要采掘古生物化石審批

第六條 行政審批項目的下放和接收時間

下放后的行政審批權(quán)限自本方案公布之日起，設(shè)區(qū)的市級國土資源行政主管部門按照下放后的審批權(quán)限實施審批。     

第七條 監(jiān)管措施

（一）各級國土資源行政主管部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)熟悉情況、掌握有關(guān)法律和政策的人員負責，做好上下銜接，不得擅自增設(shè)審批前置條件，不得擅自對申請人增加法律法規(guī)以外的義務(wù)。

（二）各市國土資源行政主管部門在科學研究和教學需要采掘古生物化石審批前應(yīng)征求自治區(qū)古生物化石專家委員會專家組的意見。

（三）自治區(qū)國土資源廳應(yīng)建立相應(yīng)的檢查制度，不定期組織對各市審批工作情況進行檢查，確保此項工作順利進行。

（四）充分發(fā)揮專家和群眾積極性，對古生物化石保護有功單位和個人給予嘉獎。

附件11

廣西壯族自治區(qū)國土資源廳關(guān)于全部下放科學研究采集鐘乳石樣品審批的方案

根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于取消下放調(diào)整一批行政審批項目的決定》（桂政發(fā)〔2014〕69號），自治區(qū)國土資源廳決定將本廳實施審批的“科學研究采集鐘乳石樣品審批”直接下放下級國土資源行政主管部門實施審批。為了做好該行政審批項目的下放工作，特制定本方案。

第一條  行政審批項目的名稱及其性質(zhì)

（一）行政審批項目的名稱：科學研究采集鐘乳石樣品審批。

（二）行政審批項目的性質(zhì)：行政許可。

第二條  審批項目的設(shè)定依據(jù)

《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《廣西壯族自治區(qū)鐘乳石資源保護條例》。

第三條  行政審批項目的下放主體和接收主體

（一）下放主體：自治區(qū)國土資源廳。

（二）接收主體：設(shè)區(qū)的市級國土資源行政主管部門。

第四條  行政審批項目的下放方式和下放程度

（一）下放方式：委托下放。

下放程度：全部下放。

第五條  下放的行政審批權(quán)限

設(shè)區(qū)的市級國土資源行政主管部門負責廣西境內(nèi)科學研究采集鐘乳石樣品涉及自治區(qū)國土資源廳審批權(quán)限部分。

第六條  行政審批項目的下放和接收時間

自本方案公布之日起，設(shè)區(qū)的市級國土資源行政主管部門按照下放后的審批權(quán)限實施審批。

第七條  監(jiān)管措施

（一）各級國土資源行政主管部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)熟悉情況、掌握有關(guān)法律和政策的人員負責，做好上下銜接，不得擅自增設(shè)審批前置條件，不得擅自對申請人增加法律法規(guī)以外的義務(wù)。

（二）各市國土資源行政主管部門在科學研究采集鐘乳石樣品審批前應(yīng)組織專家踏勘、調(diào)查。

（三）自治區(qū)國土資源廳應(yīng)建立相應(yīng)的檢查制度，不定期組織對各市審批工作情況進行檢查，確保此項工作順利進行。

（四）各市國土資源行政主管部門要加強監(jiān)督，確保采集的鐘乳石樣品不得出售。

附件12

廣西壯族自治區(qū)國土資源廳關(guān)于部分下放建設(shè)項目用地預(yù)審的方案

根據(jù)《關(guān)于在全區(qū)開展清理審批事項和優(yōu)化辦事流程工作的通知》（桂政發(fā)〔2013〕70號）等文件精神，自治區(qū)國土資源廳決定將“建設(shè)項目用地預(yù)審”進一步下放下級國土資源行政主管部門實施審批。為了做好該行政審批項目的下放工作，特制定本方案。

第一條  行政審批項目的名稱及性質(zhì)

（一）行政審批項目的名稱：建設(shè)項目用地預(yù)審

（二）行政審批項目的性質(zhì)：行政許可

第二條  行政審批項目的設(shè)定依據(jù)

《中華人民共和國土地管理法實施條例》（國務(wù)院令第256號）。

第三條  行政審批項目的下放主體和接收主體

（一）下放主體：自治區(qū)國土資源廳

（二）接收主體：設(shè)區(qū)的市、縣國土資源行政主管部門

第四條  行政審批項目的下放方式和下放程度

（一）下放方式：直接下放。

（二）下放程度：部分下放。

第五條  下放后的行政審批權(quán)限

（一）本廳負責審批：由自治區(qū)人民政府或自治區(qū)投資主管部門審批、核準、備案的建設(shè)項目；國土資源部委托自治區(qū)國土資源廳預(yù)審的輸電線塔基、鉆探井位、通訊基站等小面積零星分散建設(shè)項目。

根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)用地年度計劃指標管理辦法》，總投資額在5億元人民幣以上且投資強度達到150萬元/畝以上的市、縣審批（核準、備案）的自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進重大項目，用地指標由自治區(qū)安排，其用地預(yù)審由自治區(qū)國土資源主管部門審批。

（二）設(shè)區(qū)的市國土資源行政主管部門負責審批：由設(shè)區(qū)的市人民政府或設(shè)區(qū)的市投資主管部門審批、核準、備案的建設(shè)項目；自治區(qū)國土資源廳下放設(shè)區(qū)的市國土資源行政主管部門預(yù)審的輸電線塔基、通訊基站等小面積零星分散建設(shè)項目。

（三）縣級國土資源行政主管部門負責審批：由縣級人民政府或縣級投資主管部門審批、核準、備案的建設(shè)項目。

第六條  行政審批項目的下放和接收時間

自本方案公布之日起，本廳負責辦理第五條第（一）項規(guī)定的行政審批項目；設(shè)區(qū)的市、縣級行政主管部門分別負責辦理第五條第（二）、（三）項規(guī)定的行政審批項目；本廳不再對第五條第（二）、（三）項規(guī)定的行政審批項目負責辦理。

第七條  監(jiān)管措施

（一）完善措施、抓好落實。本廳和接收主體應(yīng)做好人員培訓(xùn)、事項交接、流程梳理等工作，積極做好下放和接收審批事項的業(yè)務(wù)交流，確保本次行政審批權(quán)下放工作順利實施。

（二）落實責任，加強備案。本行政審批項目下放后，接收主體對行使審批事項過程中產(chǎn)生的過錯，承擔主要責任和直接責任。

（三）依法履職，強化監(jiān)管。本廳將加強對下放的行政審批事項的監(jiān)督檢查，重點查看是否依法依規(guī)行政審批事項，是否超越職權(quán)，是否無故不履行，是否完善備案等。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，責任單位應(yīng)進行整改或限期改正。情節(jié)嚴重的，將建議有關(guān)部門對負責責任的主管人員和其他直接責任人員依法依規(guī)給予行政處分。

附件13

廣西壯族自治區(qū)國土資源廳關(guān)于全部下放探礦權(quán)年檢的方案

根據(jù)《關(guān)于在全區(qū)開展清理審批事項和優(yōu)化辦事流程工作的通知》（桂政發(fā)〔2013〕70號）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于取消下放調(diào)整一批行政審批項目的決定》（桂政發(fā)〔2014〕69號）等文件精神，自治區(qū)國土資源廳決定將“探礦權(quán)年檢”進一步下放下級國土資源行政主管部門實施審批。為了做好該行政審批項目的下放工作，特制定本方案。

第一條  行政審批項目的名稱及其性質(zhì)

（一）行政審批項目的名稱：探礦權(quán)年檢。

（二）行政審批項目的性質(zhì)：非行政許可。

第二條  行政審批項目的設(shè)定依據(jù)

《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》（國務(wù)院令第240號）。

第三條  行政審批項目的下放主體和接收主體

（一）下放主體：自治區(qū)國土資源廳。

（二）接收主體：設(shè)區(qū)的市級國土資源行政主管部門。

第四條  行政審批項目的下放方式和下放程度

（一）下放方式：直接下放。

（二）下放程度：全部下放。

第五條  下放后的行政審批權(quán)限

（一）本廳不再辦理探礦權(quán)年檢。

（二）設(shè)區(qū)的市級國土資源行政主管部門負責審批：勘查區(qū)塊范圍均位于本行政區(qū)內(nèi)以及跨市級行政區(qū)勘查項目的年檢材料進行終審，簽署年檢結(jié)論，實地抽查，錄入年檢報備系統(tǒng)，匯總上報各市年檢情況。

對于勘查范圍跨市級行政區(qū)勘查項目探礦權(quán)年度檢查材料由勘查發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源主要分布的市級國土資源行政主管部門直接受理（未勘查發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的，所跨的市級國土資源行政主管部門均可受理）。市級國土資源行政主管部門組織下級國土資源行政主管部門實地核查，對年檢材料進行審查，簽署年檢意見，做出年檢結(jié)論，錄入年檢報備系統(tǒng)。

第六條  行政審批項目的下放和接收時間

自本方案公布之日起，本廳不再辦理探礦權(quán)年檢；設(shè)區(qū)的市級國土資源行政主管部門負責辦理第五條第（二）項規(guī)定的行政審批項目。

第七條  監(jiān)督檢查和管理責任

（一）自治區(qū)國土資源廳審批辦負責在礦業(yè)權(quán)審批過程中對年檢結(jié)果進行監(jiān)督。

（二）自治區(qū)國土資源廳地質(zhì)勘查處負責對各市國土資源主管部門探礦權(quán)年檢工作進行指導(dǎo)監(jiān)督，督促和組織各市嚴格按照規(guī)定時間完成探礦權(quán)年檢及報備工作，并組織對市級國土資源行政主管部門探礦權(quán)年檢情況進行抽查。

（三）自治區(qū)國土資廳地質(zhì)勘查處、審批辦負責對各市、縣級國土資源行政主管部門探礦權(quán)年檢業(yè)務(wù)知識進行培訓(xùn)。

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